MEDIO
AMBIENTE Y EXPLOTACIÓN MINERA EN UNA BALANZA,
¿QUIÉN
GANARA?
INTRODUCCIÓN
Cuando se presenta la
palabra balanza se puede entender como:[1]
“comparación o juicio que el entendimiento hace a las cosas”, en razón a ello
pretendemos comparar 2 temas principales: la explotación minera y el medio
ambiente, que nos llevaran a realizar un análisis desde una perspectiva de los
recursos públicos que el estado recibe utilizando los conceptos anteriores, para
luego sopesar intereses, entenderlos y poder
lograr concluir desde un punto de vista critico que parte de la balanza frente
a los temas tratados se encuentra más inclinada y porqué.
Por ende nuestro
primer concepto para análisis es la explotación minera, entendida como: [2]un
conjunto de actividades socioeconómicas que se llevan a cabo para obtener
recursos de una mina; dichas explotaciones son de dos grandes tipos: minas a
cielo abierto, minas subterráneas. Con la explotación de una mina en Colombia
principalmente se obtienen los siguientes recursos: [3]Carbón,
níquel, metales preciosos, petróleo, minerales no metálicos, minerales
metálicos.
Por tanto el interrogante que le sigue a estos datos,
podría ser: ¿Dicha explotación aporta ingresos públicos al país?, para ello
primero identificaremos los departamentos más tocados por la minería en
Colombia, los cuales son: [4]Guajira,
Cesar, Córdoba, Bolívar, Antioquia, Choco, Caldas, Quindío y Tolima.
Ahora bien, los
ingresos públicos que aporta la minería al país se identifican así: “la minería
contribuye a las finanzas públicas con impuestos de renta, patrimonio e IVA,
como el resto de las actividades productivas, así como con un aporte específico
del sector constituido por las regalías”. […] (Cárdenas, Reina, 2008, pag 6).
La minería contribuye
con 2.3% de los ingresos corrientes de la Nación, según datos de recaudo de la
DIAN. La participación del sector ha crecido de forma sostenida desde el año
2002 y presenta su nivel máximo en 2006 con un aporte de 1.17 billones de pesos
[…] (Cárdenas, Reina, 2008, pag 6).
[5]Igualmente
para 2011 la minería representó el 24.2% de las exportaciones; el 2.4 del PIB;
20% del total de la inversión extranjera, adicionalmente en [6]regalías
aporto al país un 16.5%, de éste 13% las empresas de carbón (1,2 billones de
pesos al año). En 2010 la minería aporto a los ingresos corrientes de la Nación
$1,68 billones entre regalías e impuesta a la renta.
Adicionalmente
podemos decir que en de 2011-2012 se incrementaron las regalías mineras pasando
de 1,61 billones de pesos a 2.03 billones de pesos teniendo un crecimiento de [7]26,5
%, para 2013 se presenció un incremento respecto al año anterior en [8]1.4
billones de pesos, despejando nuestro interrogante, queda por evidenciar el uso
de esos ingresos en los departamentos
que son tocados por la explotación minera.
“El caso más
destacable en este contexto es el de Guajira, donde la minería ha representado
entre 30% y 50% del PIB departamental en la última década. La Guajira sufrió
una profunda transformación económica. A pesar de que la minería en este caso
particular tiene escasos encadenamientos productivos, el crecimiento del
Departamento ha estado fundamentalmente asociado con el cambio en la estructura
productiva, que pasó de ser una economía netamente comercial a una minera” […]
(Cárdenas, Reina, 2008, pag 6).
[9]Así
más exactamente de CorpoGuajira, que ha realizado planes que van desde la
construcción de pozos subterráneos para proveer agua a comunidades indígenas,
así como la protección contra inundaciones con gaviones, hasta la limpieza de
cauces para evitar catástrofes en épocas de invierno en varias localidades de
ese departamento. […] (Unidad de planeación Minero Energética, Análisis
sectorial, pág. 85).
“De igual manera, es significativo del caso del
Cesar, donde la minería pasó de representar 7.3% del PIB en 1990 a 36% en 2005.
De otro lado, en Córdoba la minería es la segunda actividad económica más
importante, después de la agricultura. Mientras al principio de la década de
los noventa la minería contribuía con un 18% del PIB de Córdoba, para el año
2005 incrementó su participación a 25%.” […] (Cárdenas, Reina, 2008, pag 6).
Particularmente es de resaltar que La incidencia de la pobreza a nivel nacional
“disminuyó” 1,4 puntos porcentuales entre [10]2011 y 2012, teniendo en dichos índices el compilado de todo un país. Estas son las estadísticas arrojadas por varias
fuentes como se ha venido evidenciando a lo largo del presente ensayo, para así
dejar de presente en forma clara la importancia de la minería frente al manejo
de los recursos públicos que aporta a la nación.
En otro orden de cosas continuaremos, dándole
paso al concepto de medio ambiente, entendiéndose este como: [11]“Conjunto de circunstancias o condiciones exteriores a un ser vivo
que influyen en su desarrollo y en sus actividades”. Que a su
vez está conformado por: El aire, el agua, la atmosfera, el espacio exterior,
la tierra, el suelo, el subsuelo, el clima etc…
A todo
esto, nos dirigimos a buscar la relación
entre la minería y el medio ambiente, naciendo está en que una crea a la otra
pues no existiría minería sin recursos naturales para explotar, veamos algunos recursos que son y han sido afectados en Colombia por la
minería. [12]Según el V Informe
Nacional de Biodiversidad, elaborado por el Ministerio de Ambiente y el
Programa de la ONU para el desarrollo (PNUD), se estima que el deterioro ambiental genera
un costo anual equivalente al 3.5% del PIB, siendo notables las pérdidas
asociadas con el deterioro de servicios eco sistémicos.
Por ejemplo, la degradación de los servicios relacionados
con la regulación hídrica y la estabilidad de los suelos, combinada con la
acentuación del período de excesos hídricos, contribuyó a que entre el 2010 y
el 2011 se destruyera cerca del 14% de la red vial nacional.
[13]Cabe resaltar la pérdida del rio Dagua en
Zaragoza, Valle del cauca, en razón a la minería ilegal, tal cual como lo
señala Claudia Martinez, directora de la alianza Clima y desarrollo: “el
crecimiento económico del país se ha dado a costa de la destrucción de una
parte de las inmensas riquezas que tenemos”, igualmente vemos afectadas las
playas de Santa Marta pues el polvillo que genera la [14]extracción
de carbón de la zona contamina las playas causando consecuencias sociales y
ambientales, por ejemplo, se conoce el lanzamiento de [15]1.857
toneladas de carbón al mar.
En iguales condiciones se conoce de asignación de
recursos que ha girado el estado para tratar de recuperar zonas del país que ya
han sido afectadas por la minería, este es el caso de [16]Unguia,
Chocó, donde se asignaron $303. 552. 500 con el fin de reforestar con especies
nativas en áreas degradadas por la minería, zona propensa a múltiples
incendios, como lo es el registrado el pasado 14 de marzo donde el [17]Ministerio
de Ambiente reconoció la afectación de más de 2000 hectáreas y cientos de
especies silvestres.
[18]Es
preocupante que según el Grupo de Examen Científico y Técnico de la Convención
Ramsar (informe de la COP12) se calcula que el 64% de los humedales del mundo
ha desaparecido desde 1900.
[19]Esta
rápida disminución significa que el acceso al agua dulce está mermando para 2
mil millones de personas en todo el mundo, al tiempo que el control de las
inundaciones, el almacenamiento de carbono, los medios de subsistencia
tradicionales de los humedales también se ven afectados y su biodiversidad.
Según el Índice Planeta Vivo de WWF, las poblaciones de especies de agua dulce
han disminuido en un 76% entre 1970 y 2010.
Con estos pequeños
datos podemos tener una visión mayor sobre el daño que representa para el medio
ambiente la explotación minera, ahora bien la pregunta que nos abarca es otra ¿Cuál es la importancia del medio
ambiente para la población Colombiana?, para resolver este interrogante tenemos
la siguiente información: En el V Informe
Nacional de Biodiversidad, elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y el
Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD) se resalta la importancia de los
ecosistemas en el sector agropecuario pues proviene el agua que alimenta 88.235
hectáreas de cultivos y beneficia a 24.031 familias.
[20]En Córdoba, por ejemplo, la producción de arroz se beneficia de la
disponibilidad de agua que proviene de los Parques Nacionales Naturales, el
mismo informe se resalta que la ola invernal de 2010-2011 causo desplazamientos
que afectaron el 7% de la población colombiana, de igual manera sabemos que el
sector turístico es uno de los que más aporta a la economía del país, los
parques naturales aumentaron el 27% de su actividad entre 2011-2013.
Por otra parte La
pesca, una de las actividades económicas más representativas de la región
Caribe y de acuerdo al informe todavía se mantienen costumbres de pesca
artesanal y funciona como fuente de "seguridad alimentaria para más de un
millón de colombianos". Estos datos son solo un abrebocas para la
importancia que representa para Colombia sus recursos naturales, solo lo
resumiremos en la siguiente frase: “La naturaleza no es un lujo, sino una necesidad del espíritu
humano, tan vital como el agua o el buen pan “[…] (Abbey,
Edward).
Finalmente podemos ver esa balanza con argumentos a ambos
lados, con cargas positivas y negativas en cada uno de ellos, donde
visualizamos la minera como una fuente ingreso al patrimonio público del país
que se muestra en grandes cantidades, y del otro lado podemos ver un detrimento
del medio ambiente, de los recursos naturales, que cada vez se hace más gravoso
no solo para Colombia sino para el mundo entero, y sosteniendo esa balanza sin
poder decir nada encontramos a una población entera que solo se limita a ver
hacia qué lado la balanza toma su rumbo.
Por último se puede concluir que si bien el estado recibe
aparentemente una gran fuente de ingresos por parte de la minería, esta es como
un gran colador, en el que entran grandes ingresos, que son los que se
reportan, pero que al final lo que queda en realmente es muy poco, y que ese poco como lo vimos reflejado en las
estadísticas anteriormente no se invierte en los departamentos, municipios, que
dan todos sus recursos exponiendo a su
población ante una locomotora imparable que es la explotación minera.
En base a que como
lo hemos establecido párrafos atrás se dice que la minería en entre 2011- 2012
aporto un 25% del PIB, pero más adelante pudimos constatar que anualmente se
gasta un promedio de 3.5 % de ese PIB en recuperación del ecosistema, y ¿de qué
tipo de recuperación hablamos? si hemos podido ver el detrimento de múltiples
recursos naturales en nuestro país, al igual que el daño en el 14% en la vía
nacional como causa del efecto que genera la minería.
Ahora bien los índices de pobreza que manejan los
departamentos que contribuyen con la minera en Colombia son cada vez mayores
aunque se diga que a nivel nacional se ha disminuido, puesto que lo que se hace
es tomar lo datos de todos los departamentos sean mineros o no en un mismo
costal para computarlos y así reflejar [21]aparentemente
una baja en los índices de pobreza, cuando la realidad es que los departamentos
mineros pierden sus recursos naturales y
cada vez aumenta su índice de pobreza, porque sacan los recursos pero jamás vuelven a
compensar los mismos a la población.
En conclusión tenemos una balanza totalmente inclinada
hacia satisfacer una gran locomotora minera, con una proyección de ingresos
fantásticos para cualquier población pero que solo se quedó en las ganas de
querer ser y que a contraposición se convirtió en solo una fachada de estadísticas, en una destrucción de los recursos naturales, en la
vulneración y sometimiento de las poblaciones que depende de los mismos, y en
la mala administración de los pocos ingresos que entran al patrimonio del
estado.
No todo lo que te pintan de colores es realmente bueno.
BIBLIOGRAFIA:
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Cárdenas
y Reina (2008). La minería en Colombia impacto Socioeconómico y Fiscal.
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informe Nacional de Biodiversidad, elaborado por el Ministerio de Ambiente y el
Programa de la ONU. Recuperate
de: http://www.latinamerica.undp.org/.
[2] DEFINICIÓN.DE,
2008. Recuperado, Definición de explotación minera - Qué es, Significado y Concepto http://definicion.de/explotacion-minera/#ixzz47dHGnD7Y.
[3]
Para mayor información, puede revisar: Colombia. Recuperado de : http://recursosmineralesdecolombia.weebly.com/,
http://www.fedesarrollo.org.co.
[4]
Para mayor información, puede revisar: Colombia.A.A (2016).El espectador.
Recuperado de: http://www.elespectador.com/noticias/medio-ambiente/colombia-no-esta-preparada-locomotora-minera-articulo-420422.
[5]
Para mayor información, documento completo en : http://www.ccx.com.co/es/nuestros-negocios/Pages/sector-mineria-colombia.aspx#sthash.l4q4VnW1.dpuf.
[6] Se
debe tener en cuenta que él % que recibe el estado por esas regalías es mínimo,
entre el 4 % y el 12%, como se comprueba en: http://www.anm.gov.co/?q=PreguntasFrecuentes.
[7]
Los cambios más significativos en materia de regalías entre 2011- 2012 son los
siguientes: Carbón para 2011 1,26 billones de pesos, para 2012 1,60 billones de
pesos. El oro aumento en un 18,4% entre 2011-2012. El Níquel tuvo una caída
pasando de 174.560 millones de pesos a 132.890 millones de pesos.
Documento completo de esta información en: http://www.simco.gov.co/Portals/0/Analisis%20Sectorial/INDICADORES_24_06_2013.pdf.
[8]
Los cambios más significativos en materia de regalías para 2013 son los siguientes:
Carbón 882 mil millones de pesos 77%, Metales preciosos 116 mil millones de
pesos 10%, Níquel 83 mil millones de pesos 7%.
Documento completo de esta información en: http://www.simco.gov.co/Portals/0/Analisis%20Sectorial/INDICADORES_24_06_2013.pdf..
[9]
Para mayor información sobre el tema, consulte: Indicadores de la minería en
Colombia. Recuperado (2014). Unidad de planeación Minero energética. Pag. 85
[10]
Los índices de pobrezas calculados a nivel departamental entre 2011-2012 arrojan las siguientes estadísticas:
Antioquia 8,7-8,1. Atlántico 5,3- 4,7. Bolívar 12,0-
13,2. Cesar 17,2 – 16,0. Choco 34,3- 40,7.
Quindío 11,7- 12,1. Caquetá 9,6- 10,2. La Guajira 28,1-27,7. Total a nivel
nacional: 10,6-10,4. Frente a las estadísticas arrojadas por la Unidad de
planeación minero energética se deja de presente que no se entiende como los
departamentos que mayor aporten hacen a las recursos públicos con la minería
son los más pobres y adicional a ello
siguen subiendo sus índices de pobreza.
Para mayor información sobre el tema, consulte:
Indicadores de la minería en Colombia. Recuperado (2014). Unidad de planeación
Minero energética. Pag. 85. http://www.simco.gov.co/Portals/0/Analisis%20Sectorial/INDICADORES_24_06_2013.pdf.
[12] V
informe Nacional de Biodiversidad, elaborado por el Ministerio de Ambiente y el
Programa de la ONU, para mayor información visite: http://www.latinamerica.undp.org/.
[13]
Para mayor información sobre la presente noticia, Colombia.A.A (2016).Revista
Semana. Recuperado de: Consulte: http://www.semana.com/nacion/articulo/sequia-en-casanare-otros-conflictos-ambientales-en-colombia/381836-3.
[14]
Extracción realizada por Drummond, en la Jagua Ibirico, el municipio donde se
encuentra la mina. . Revista Semana. Recuperado de : http://www.semana.com/nacion/articulo/sequia-en-casanare-otros-conflictos-ambientales-en-colombia/381836-3.
[15]
Para mayor información. Colombia.A.A (2016).Revista Semana. Recuperado de: http://www.semana.com/nacion/articulo/cuanto-carbon-tiro-drummond-mar/332022-3.
[16]
Para mayor información sobre la resolución, Consulte: https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=qMmT9EUSt4k%3D&tabid=197.
[17] Colombia.A.A
(2016).Ministerio de Ambiente. Recuperado de: https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/122-noticias-minambiente/2233-minambiente-coordina-acciones-para-controlar-incendio-en-unguia-choco.
[18] Colombia.A.A
(2016).Ministerio de Ambiente. Recuperado de: https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/2-noticias/2196-humedales-de-colombia-fuente-de-vida.
[19] Colombia.A.A
(2016).Ministerio de Ambiente. Recuperado de: https://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/2-noticias/2196-humedales-de-colombia-fuente-de-vida.
[20]
Para más información sobre el V informe Nacional de Biodiversidad, Colombia.A.A
(2016).Periódico el Universal. Recuperado de: Consulte: http://www.eluniversal.com.co/ambiente/cuidar-la-biodiversidad-de-colombia-159551.
[21]
Se utiliza la palabra aparentemente puesto que aún a nivel nacional solo se
disminuye por año alrededor de un 2 % de los índices de pobreza, cifra que
jamás podrá ser comparada con las grandes cantidades de recursos explotados al
año.
¿Qué es más importante cambiar tu estado, tu perfil o cambiar tu vida?
En una sociedad de
consumo moralmente inestable, con perjuicios y modas en constante cambio, he
podido detectar con gran tristeza las mentiras con pequeños tintes de hedonismo
que se viven en la red; al observar detenidamente muchos perfiles se encuentra una
gran discrepancia respecto a las verdaderas creencias, personalidades y porque
no realidades externas muy diferentes al mundo ficticio que muchas mentes con automatismo psicológico han adoptado a lo
largo del tiempo, no es raro encontrar gente que abandera causas nobles y
loables con las cuales no tienen ninguna relación directa y en muchos casos no poseen un conocimiento acertado del tema en
cuestión, lo único que quieren en
realidad es alimentar su ego para poder así creerse moralmente superiores y
claro las redes sociales son un refuerzo positivo para algunos desórdenes de la
personalidad, como el trastorno narcisista de la personalidad, en que dicha
persona sobrestima sus habilidades y tiene una necesidad excesiva de
admiración y afirmación, en la red encuentran el espacio perfecto para
construir un mundo paralelo y ficticio con un sin número de refuerzos positivos
como lo son likes, toques y las supuestas personas que los “siguen”, por otro
lado están los ególatras y egocéntricos que poco a poco se han ido convirtiendo
"posers" de la red siguen, imitan, abanderan cualquier cosa que sea
tendencia en las redes, sin embargo su poco conocimiento acerca de muchos temas
los dejan en evidencia y no pasan de ser replicas mal hechas caracterizadas por
imitar y ridiculizar, vulgar, baratamente y
brevemente toda acción que este a la moda.
El no poder disfrutar de una vida real en la cual se refleje
éxito y popularidad, conlleva el deseo de un triunfo
que no se posee, lo que incita llenar un alma
vacía con esos delirios de grandeza que muchas veces se ven en las redes,
y no son más que un grito de desespero de una vida vacía carente de sentido y
admiración… y yo me pregunto ¿aun así
prefieres cambiar tu estado o tu propia vida? Piénsalo, puedes tener miles de
estados pero solo una vida, es tu decisión empezar a vivir. “La vida es una obra de teatro que
no permite ensayos... Por eso, canta, ríe, baila, llora y vive intensamente
cada momento de tu vida... Antes que el telón baje y la obra termine sin
aplausos.” El teatro de la vida- Charles
Chaplin
AUTOR: LESLY VIVIANA PORRAS SOSA
¿COMO JUZGAR- SIN CONOCER?
Actualmente
en Colombia, la (J.P.M) se ha visto muy atacada, por los
diferentes escándalos que encubren, a los militares en sus distintas fuerzas
por citar algunos ejemplos: EJERCITO, ARMADA NACIONAL, FUERZA AÉREA y esto especialmente
por la situación que se presentó en el palacio de justicia, pero que pasa allí realmente;
los militares solo cumplen ordenes de altos mandos especialmente del presidente
de la república, y ya que él tiene investidura
de protección por su cargo suelen juzgar
al de abajo, a los militares y ellos se lavan las manos, por eso considero
que es injusto sobre todo porque el país mira de malos ojos la conducta de los
militares que no hacen más que cumplir órdenes.
El
lema allí es que el que manda, manda, así mande mal o como dirían las abuelas
donde manda capitán no manda marinero. Por ello al mirar el tema de fondo y no
de forma si se juzga de forma indebida y
no siendo suficiente se comete otra injusticia ya que a los guerrilleros se les
brindan pre ventas, mientras que a nuestros héroes los juzgan y los encarcelan y
se les condena al escarnio público.
No
estoy de acuerdo con que se les quiera juzgar con justicia ordinaria, muchos de
ellos sacrifican no solo el estar lejos de su familia, sino se arriesgan, en el
área de operaciones, y sé que muchos dirán eso es fácil allá solo es comer y
dormir, pero no es así allá se pasa hambres necesidades y frió.
La
justicia penal militar muchas veces es injusta con los militares, y no es por buscar
justificaciones pero allí se comete un error y es pan de cada día, el estar con armas, el
proteger a la sociedad civil.
¿Pero
por que el proteger a la sociedad civil? pensaran muchos, la respuesta es
sencilla por la falta de respeto, tolerancia, hacia a ellos.
La
justicia penal militar, se debe enfocar
es en brindar un tratamiento especial para que los que estén allí, y evitar que se cometan más suicidios, porque
es allí donde se encuentran las mayores
tazas de suicidio en cualquier empresa en el país, y es por la presión que se
ejerce sobre ellos, una presión que esclaviza, a ellos se les debe dar un
tratamiento psicológico especial.
Pero
concluyendo deberíamos conocer un poco
más la ley 836, los invito a que la lean
y la analice más a fondo.
El
militar debe tener un comportamiento ejemplo para nuestra sociedad actual. Y como se dice usted es bueno hasta que comete un
error.
Gracias
HERNAN
FELIPE PINEDA
ESTE
ES UN ARTÍCULO DE OPINIÓN, NIVEL I .
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